大赦与特赦的区别是什么?揭秘为何新中国没有大赦

5197com新浦京,2016-06-28 22:30:23 来源:中国历史故事广告id2-600×50

大赦虽起源和盛行于古代的封建社会和国家,但其发展的脉络并没有止于封建制退出历史舞台。在当代的世界各国的宪法中,规定实行大赦及相应赦免制度的宪法,就有60多部。特别是在美国、法国、德国、俄罗斯等大国的宪法中,都有实行大赦和赦免制度的规定。

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特赦与大赦的区别是什么?

现行宪法中只存特赦制度。从司法实践来看,特赦一般是由中共中央或国务院提出特赦建议,经全国人大常委会审议决定,中华人民共和国主席颁布,最后责成最高人民法院及其所属高级人民法院具体执行。需要强调的是,特赦与大赦是赦免的两种形式,大赦是指国家对不特定的多数犯罪分子的赦免,效力及于罪与刑两方面,我国现行宪法已无大赦规定;特赦是指国家对特定的犯罪分子的赦免,只赦其刑,不赦其罪。

中国古代什么情况下会大赦天下

古代帝王登基、驾崩、修改年号、结婚生子、祭祀天地、立太子、大寿或者遭遇日食、旱灾、洪灾、地震、蝗灾等自然灾变时,会大赦天下。

古代大赦天下的次数有多少?

根据近人徐式圭《中国大赦考》的统计,古代一般平均两三年就会有一次大赦,比如两汉418年间,发布了186次大赦令,平均2.24年就大赦一次。

三国两晋南北朝时期的381年间,由各位皇帝发布的大赦令多达428次。唐朝在289年中发布了184次大赦,平均1.57年一次。宋朝在319年中发布了203次大赦,恰好也是平均1.57年一次大赦。元朝在97年里大赦了45次,平均2.15年一次。

当时法律规定的徒刑最高年限是三年,换言之,从概率上来说,一个罪犯是很有可能坐不满3年牢的。明朝开始,大赦频率才降低,在276年中只有55次大赦,平均5年多一次。清朝更经常采用的是对一切在押罪犯减刑一等的办法,大赦比较少,267年中才19次大赦,平均14年多一次。为了防止大赦可能会导致重罪罪犯逍遥法外,历代的赦令往往都对赦免的对象附加若干限制。

特别是被认为直接触犯纲常的“十恶”大罪,明确是“常赦所不原”的。除了十恶外,杀人、放火、劫囚、官吏犯赃,以及屠牛、合造毒药等等罪名,也是明确规定不得赦免的,最多只能减等处刑,而不是全部免罪。实际上真正得到赦免的多为对统治秩序危害不大的犯罪。

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历史上许多政治家对大赦制度的弊端看得很透彻,几乎不用或很少使用。

2019年6月29日,国家主席习近平签署发布特赦令,根据全国人大常委会关于在中华人民共和国成立70周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定,对九类服刑罪犯实行特赦。今年进行的这次特赦,是新中国成立后第9次特赦。

前段时间电视剧《特赦1959》热播,使大家对“特赦”这个比较陌生的词汇有了更多的了解。所谓“特赦”是指国家对特定的犯罪分子免去其刑罚的部分或全部的执行,特赦只能消灭其刑,不能消灭其罪。

溥仪登基时,清朝进行了中国封建王朝最后一次大赦,50年后,溥仪作为战犯被特赦

据不完全统计,在全世界200多个国家的成文宪法中,有大赦、特赦等相应赦免制度的宪法有60多部,约占三分之一左右。有的国家有大赦制度,有的国家有特赦制度,有的国家两者兼有。中国1954年的宪法曾经有大赦、特赦的规定,但现行宪法取消了大赦,只有特赦。中国古代封建王朝,既有特赦,也有大赦,且以大赦为主。今天来简单说说“赦免”的历史。

赦免的指导思想及类型

中国古代有“德主刑辅”“明德慎罚”的德治思想,有“慎刑恤囚、明刑弼教”的法律传统,有法安天下,德润人心的政治主张,这些思想观念对化解社会矛盾、稳定国家统治起了一定的积极作用。明德慎罚的一个重要体现就是“赦”。《说文解字》解释“赦”字说:“赦,置也。”置就是放过的意思。《尚书·尧典》有“眚灾肆赦”的记载,后世注释说:“眚,过。灾,害。肆,缓……过而有害,当缓赦之。”这是中国古代对赦免制度较早的理论阐述,后世据此对赦免作出了相应的制度规定。

赦字的演变,图源:象形字典

在古代,赦免基本分为“大赦”和“曲赦、别赦”两大类,以大赦为主。大凡皇帝即位、改元、立后、建储,以及遇到其他大事,一般均实行大赦。“大赦”一词出自《史记》,据《史记·秦始皇本纪》记载:“二世乃大赦天下,使章邯将,击破周章军而走。”一般认为,公元前209年,秦二世进行的这次大赦,是中国历史上封建王朝第一次大赦。

除大赦外,还有“曲赦”或“别赦”的规定。不同于大赦的大范围赦免,曲赦是赦免局部地区罪犯的制度。汉代即有曲赦之实,但无曲赦之名。至西晋开始有曲赦之名,《晋书·武帝纪》记载:“泰始五年,曲赦交趾、九真、日南五岁刑。”到宋代,对曲赦做出了明确的司法解释,《宋史·刑法志》记载:“凡曲赦,惟一路或一州,或别京,或畿内。”

别赦指对特定罪犯的赦免,与现代特赦的含义基本相同。三国时期,蜀国诸葛亮病逝于五丈原之后,蜀国大将魏延发动叛乱,失败被杀,叛乱平息后,蜀汉赦免了原先魏延手下的将士,没有进行治罪。唐太宗发动玄武门之变杀死原太子李建成后,对其部下进行了赦免。这都是典型的“别赦”。

古代大赦的原因

中国古代封建王朝,实行大赦的原因繁多复杂。清代沈家本在《历代刑法考》一书中通过对汉代大赦的稽考,梳理出原因有践祚、改元、立后、建储、后临朝、大丧、帝冠、郊祀、祀明堂、临雍、封禅、立庙、巡狩、徙宫、定都、从军、克捷、年丰、祥瑞、灾异、劭农、饮酹、遇乱等二十余种。此后历朝历代大赦的原因基本在此范围之内。

将这二十余种原因简单归纳一下,可以分为以下几大类。

一、涉及皇室人员,包括新皇登基、皇帝大婚、册立皇后、皇子诞生、皇帝去世等等。皇帝登基,古代称为“践祚”,新皇登基后进行大赦预示着“与民更始”,有除旧迎新的意味,是登基仪式的延伸。践祚大赦是大赦之首,次数最多、持续最久,秦代之后,历代都举行过。除皇帝外,强势皇后临朝称制,往往也举行大赦,如汉代刘邦的吕后、东汉和帝的邓皇后时期。

在古代,册立皇后是一件大事,很多时候也通过举行大赦来彰显“普天同庆”,如唐代永徽六年,唐高宗李治册立武则天为后,大赦天下。皇室添丁进口更要大赦,武则天为唐高宗所生的四个皇子李旦、李弘、李贤、李显出生后,唐朝均举行过大赦。

唐高宗李治与武则天合葬的乾陵

皇室增人要大赦,减人特别是皇帝去世也要大赦。西汉刘邦之父、刘邦本人、刘邦之妻吕后去世之后,汉朝均举行了大赦。除此之外,当帝、后、皇太后病危,医药无效的时候,为给他们祈福延寿,有时也会举行大赦。

二、封禅、郊庙祭祀等国家礼仪活动。“国之大事,在祀与戎”。作为政权合法性来源的重要渠道,封建王朝对祭祀非常重视。祭祀的最高层次是“封禅”,汉武帝封禅六次,有三次大赦天下。宋太祖赵匡胤没有举行过封禅,只举行过郊祀。公元960年正月初五,赵匡胤第一次举行郊祀仪式,改年号为建隆,大赦天下,宣告一个全新的王朝“大宋”正式诞生。宋真宗赵恒在位时“东祀西封”,也多次举行大赦。

三、军事行动。在古代,最重要的国家行为除了祭祀就是战争。战争胜利之后要进行大赦,除了庆贺之意,还有彰显国家强大、安定社会民心、警告反对势力的作用。唐睿宗李旦在位时,徐敬业不满武则天专权,发动叛乱,这次叛乱被平定后,实际掌权的武则天以唐睿宗的名义大赦天下,含有给其他潜在的反对势力一点颜色看的意味,任凭你们怎么反对我都无济于事。

战事不利的时候,更要大赦天下以赢得民心、争取主动。唐德宗建中四年,德宗贸然行事,在时机不具备的条件下进行削藩,引发长安近郊泾源兵变,德宗被迫逃离长安,出奔奉天。在被困奉天期间,德宗听从贤相陆贽的建议,发布《奉天改元大赦制》,承认自己的错误,宣布大赦天下。诏书发布之后,起到了很好的效果,参与叛乱的将领纷纷上表请罪,主动归附朝廷,避免了更大的战争、动乱发生。

唐德宗

四、非正常的自然现象,如祥瑞降临或灾异发生时。自西汉董仲舒提出“天人感应”学说后,对后世影响深远。所谓天人感应意思是天能干预人事、预示灾祥,人也能以自身行为感应上天。古代皇帝自称“天子”,有道明君当朝,天以降临祥瑞的方式予以肯定,不过这“祥瑞”多半是臣下揣摩上意伪造的;当皇帝所作所为违逆天意时,上天以日食、彗星、地震、山崩等方式予以示警,相比人造的“祥瑞”,灾异倒是真的,是古人不理解的自然现象。

武则天祭天金简

武则天建周代唐后,急于通过各种方式证明自己的合法性,臣下投其所好,争相进献巨人足迹、刻有文字的奇石等各种“祥瑞”,每当出现祥瑞后,武则天就更改年号、大赦天下,武周时代出现了“祥瑞多、年号多、大赦多”的“三多”现象。在崇信“谶纬”学说的东汉,若有日食、地震、水旱灾害、蝗灾、山崩等灾害出现,帝王一般都会进行大赦。

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